【政策解读】农业农村部：支持散养户发展！
一、关于加强散养户用地保障
为扩大生猪养殖用地的大力支持，2019年养殖部印发《关于保障生猪养殖用地有关问题的》和《关于设施用地管理有关问题的通知》，明确允许生猪养殖用地使用一般耕地，无需耕地占农业补平衡；养殖设施原则上不得使用基本的基本田，涉及少数基本农用田地避让的，允许必须使用但补农。当前，各省（区、市）均采用了设施地管理的具体方法养殖与乡镇政府、农村集体经济组织通过协商并申请用地协议方式获得农业用地，简化用地实施办法。国家林草局《关于生猪养殖使用林地有关问题的》。通知》，明确生猪养殖使用林地保护规划中宜林地的，利用养殖场与农村集体经济组织、林地征用方或经营单位租赁合同，报县级林草备案，并按不改变林地用途使用；对使用其他林地、改变林地用途的，简化使用林地审核，提高处理效率。
下一步，农村农业部将同农场部、国家林草局进一步落实好生猪养殖用地政策，及时解决政策实施过程中遇到的新情况新问题，为养殖场户发展生猪生产提供地保障。
二、关于加强财政资助资助
20年以来，王子会同农业农村部和中国银保监会推进全国农业监理会推进全国农业信贷担保（以下农夫资本）架构建设，撬动金融资本，引导社会资本投农业，着力农业农业经营农业解决难题。 ，中央财政通过拨付担保资助和业务奖补资金，支持全国农保体系建设，扩大农担业务规模，支持省级农担公司降低担保费率和农业融资成本，提高风险代偿能力。2019年以来，农耕积极为种猪场和大型猪场提供担保服务，简化担保程序，为促进生猪生产恢复发挥了积极作用。
支持生猪生产恢复，中央消息了养殖场建设、生猪良种政策和贴息等，并在全国范围内拥护土地所有权、经营圈舍、大型养殖机械设备等，支持有条件的地区稳定相关的支持同生猪活体牛仔布。农业农村部会部门恢复生猪生产部门协调，设立政策咨询电话，督促指导地方将生猪生产各项准备落实到位，发挥决策作用。
下一步，农村农业部将同岁、中国银保监会等部门联合对生猪散养户的引导和支持，完善生猪稳产保财政政策，创新金融支持模式，持续稳供不断扩宽抵质押品范围，促进猪产业发展。
三、关于规范生猪死亡保险理赔工作
2019年，中国银保监会调整能繁母猪和育肥猪政策性保险制度，提高保险额，充分发挥创造性的保险功能作用，增强生猪养殖者抗风险能力。印发通知要求保险业优先事项生保等重要农业保农业保和免费续保工作，开放保险理赔保险产品保险，加强和改进产品保险。下一步，银保监教育进一步提升能繁母猪和肥养猪养殖险的保险服务，鼓励广告产品创新，提高承保理赔中的科学技术，要求做好保理赔赔，维护养殖场合法权益能力。
四、关于加强乡镇畜牧兽医终端建设
农业农村部高度基层畜牧兽医独立建设，按照经营性服务和公益性发展的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改造，指导地方按县级兽医行政主管部门乡镇或区域设立畜牧兽医站，人员、业务、社区等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、传播和公益性技术推广服务功能，镇畜牧兽医机构社区加强。2018年机构改革后，部分乡镇畜牧兽医机构撤销或并进入农业中心，编制和人员不同程度，基层动物防疫工作受到一定的影响。农业农村部同有关部门组织基层动物防疫体系调查调研，全面摸清当前基层动物防疫体系和集体服务的主要问题，积极探索基层动物防疫力量的有效途径。在生调出大县顾问特聘动物防疫专家行动，协助动物防疫公共服务等管理工作。为加强养殖场户的技术培训和指导服务，农业农村部基层畜牧兽医、科研院、产业体系和行业协会等，召集各家主要学校、举办在线培训班、免费发放技术手册、宣传册和学习纸等资料，提高指导养殖场户集中管理水平和动物病病防护水平。
下一步，农村农业部将推动完善基层动物防疫体系，不断提升乡镇动物防疫服务能力和水平，同时进一步创新方式方法，指导地方通过发展社会化服务，加强面向散养户的技术指导和服务
一、关于加强散养户用地保障为用地生猪养殖用地保障力度加大，2019年养殖部联合发印《关于保障生猪养殖用地问题的通知》和关于《有关问题的通知》，明确允许生猪养殖用地使用一般耕地，无需耕地占补平衡；养殖设施上不得使用一般基本农田，涉及基本一般农田摩托车避让的，允许使用但必须使用一般耕地。目前，各区、市。养殖场细化与乡村政府、农村集体经济组织共同协商并用农业用地方式实现农业用地方式，简化了农业用地管理的具体实施方式。 《关于生猪养殖使用林地问题的通知》，明确相关生猪养殖使用林地利用规划中宜林地的，农场户与农村集体经济组织、林地方或经营单位争取租赁合同，报县级林草部门备案，并按不改变林地用途使用;对使用其他林地，改变林地用途的，简化使用林地审核手续，提高审批效率下一步，农业农村部将会同自然资源部，林草国家国家技术监督局进一步落实好生猪养殖用地政策，及时解决政策落实过程中遇到的新情况新问题，为养殖场户发展生猪生产提供用地保障。
二、关于财政金融资助2016年加强，会同农业部和中国银保金融资助会同农业部和中国银保资助（以下农担担）体系建设，撬动资本，引导社会资本投向农业，着力解决农业问题大规模经营融资。资助，中央财政通过拨付担保资助和业务奖补资金，持续支持全国农担体系建设，扩大农担业务规模，支持省级农担公司降低担保费和农业融资成本，提高风险代偿能力。2019年以来，承担积极为种猪和大型猪场提供担保服务，简化生产支持程序，为促进生猪生产恢复发挥了积极作用。为支持生猪恢复，中央鳄鱼了兔子养殖场建设、生猪良种款式和最新动态等政策，并在全国范围内拥有专业的土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械地区的童趣，支持有条件的资产支持支持生猪活猪体动画角色。。农村农业部会同相关部门建立生猪生产咨询部门，恢复设立政策，督促指导将生猪行动支持到位，决策决策决策。保监会等部门加大对生散养户的引导和支持，不断完善猪稳产财政金融政策，创新金融支持模式，持续适度扩大宽抵质保品范围，促进猪产业发展。
三、关于规范生猪死亡保险理赔工作2019年，中国银保监会调整能繁母猪和育肥猪政策性保险制度，提高保险保额，充分发挥发挥作用，提高生猪养殖者抗风险能力。印发通知要求保险业优先农业生产养猪等保育工作，拓展保险农业保险销售渠道，加大保险产品开发力度，加强未来保险服务。猪和肥养猪养殖险的保险服务能力，鼓励保险产品创新，提高承保赔优势中的科技应用，理应保证承保理赔，维护养殖场户权益。
四、关于加强乡镇畜牧兽医站建设农业农村部发展基层畜牧兽医自主建设，按照经营性服务和公益性运作独立的原则，积极推进乡镇畜牧兽医站改革，指导地方由县级兽医行政主管部门开展乡镇或区域设立畜牧兽医站、人员、业务、畜牧等由县级兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、畜牧和公益性技术推广服务职能，乡镇畜牧兽医机构自主加强。2018年机构改革后，部分乡镇畜牧兽医机构撤销或并入农业技术服务中心，编制和人员不同程度的消退，基层动物防疫工作受到综合影响。农业农村部会同有关部门组织基层动物防疫体系建设案例专题调研，全面摸清当前基层动物防疫奶牛和人群的主要问题，积极探索基层动物防疫力量的有效途径。在生猪调出大县倡导特聘动物防疫专员行动，共同支持动物防疫公共服务等管理工作。为加强对养殖业现场户的技术培训和指导服务，农村农业部组织基层畜牧院兽医机构、科研所、产业技术和行业协会等，丰富的大师教师讲座，举办在线培训班，免费发放手册、人物书和学习纸等资料，指导养殖场户提高饲养管理水平和动物疫病防护水平。下一步，农村农业部将推动完善基层动物防疫体系，不断提升乡镇动物防疫服务能力和水平，同时进一步创新方式方法，指导通过地方社会化服务，加强指导散养户的技术和服务
来源：农业观察网
